Az Obtv. 26.§ (1) bekezdésében foglaltak szerint az országgyûlési biztos és általános helyettese éves parlamenti beszámolójukban az Országgyûlés elé terjesztik azokat a kirívóan súlyos, illetve az állampolgárok nagyobb csoportját érintõ alkotmányos jogokkal összefüggõ visszásságokat, amelyeket vizsgálataik során feltártak. A 2001. évi tevékenységükrõl szóló beszámoló keretében az országgyûlési biztos és általános helyettese - a szóban forgó törvényi felhatalmazás alapján - a következõket terjesztik elõ:



Fenntartott ajánlások

1. A tisztességes eljáráshoz fûzõdõ garanciák hatékony biztosítása, az összeférhetetlenség megszüntetése és a jogbiztonság követelménye érvényesítése érdekében fenntartjuk, hogy a rendõrségtõl vonják el a rendõrségi fogdában fogva tartott személy rendkívüli halála, valamint a rendõr lõfegyverhasználata kivizsgálásának hatáskörét.

2. A kártérítéshez való joggal, valamint a jogállamiság és az abból fakadó jogbiztonság követelményével összefüggésben támogatjuk a módosított büntetõeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvénynek a kártalanítás lehetõségét szûkítõ rendelkezései módosítását úgy, hogy a törvény biztosítsa annak az ártatlanul fogva tartott vagy elítélt személy kártalanításának a lehetõségét, aki az alapügyben nem fellebbezett elõzetes letartóztatásának elrendelése, illetve az ügyet jogerõsen befejezõ ítélet ellen.

3. A nemzetközi jogi kötelezettségek és a belsõ jog összhangja, a jogbiztonság követelménye, továbbá a tulajdonhoz és az örökléshez való jogok biztosítása érdekében fenntartjuk, hogy az Országgyûlés mielõbb - figyelemmel az 1947. évi XVIII. törvényben kihirdetett párizsi békeszerzõdés 29. cikkely 3. pontja, valamint 32. cikkely 2. pontja, továbbá az 1946. évi XV. törvénnyel becikkelyezett magyar-csehszlovák lakosságcsere egyezmény, és az 1964. február 3-án aláírt magyar-csehszlovák vagyonjogi egyezmény rendelkezéseire - teljesítse a nemzetközi szerzõdésekkel okozott károk kárpótlásáról szóló törvény megalkotására irányuló kötelezettségét.

4. A diszkrimináció tilalma, továbbá a jogállamiság és annak lényeges elemét képezõ jogbiztonság követelményének fokozott biztosítása érdekében egyetértünk a rendõrségi fogdában, a katonai fogdában és a bv. intézetben elhelyezett elõzetes letartóztatottra vonatkozó - jelenleg IM, BM és HM rendeletekben megfogalmazott - fogvatartási szabályoknak az új büntetés-végrehajtásról szóló törvénybe való beiktatásával.

5. Fenntartjuk a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvény módosítására irányuló azon kezdeményezést, miszerint - figyelemmel az ártatlanság vélelmére - a törvény egyenlõ feltételekkel - akár megelõlegezéssel, akár visszafizetéssel - biztosítsa a hivatásos állomány tagjai részére a fegyelmi, a kártérítési és a szolgálat ellátásával összefüggõ büntetõ eljárásokban a jogi védelem költségeit, illetve a jogi védelem hivatalból történõ ellátásának lehetõségét, továbbá a hivatásos állomány külszolgálatának díjazása a törvényben fogalmazódjék meg általános szabályként.

6. Támogatjuk a gyermekek védelmérõl és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény olyan tartalmú módosítását, amely - a gyermeki jogok, a diszkrimináció tilalma és a jogegyenlõség, továbbá a jogállamiság és annak lényeges elemét képezõ jogbiztonság követelményének megfelelõen - lehetõvé teszi a gyermektartásdíj megelõlegezését olyan esetben, amikor a díj fizetésére kötelezett ismeretlen helyen tartózkodik.

7. A gyermekeket megilletõ fokozott gondoskodás maradéktalan biztosítása érdekében fenntartjuk a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és mûködésük feltételeirõl szóló rendelet mellékletének olyan módosítására irányuló ajánlást, hogy az intézményi átalakulásra nyitva álló meghosszabbított átmeneti idõszakban is legyen kötelezõ a gyermekotthonokban a pszichológusi és a gyógypedagógusi szolgálat.

8. A személyi szabadságában korlátozott, rendõrségi fogdában elhelyezett személyt is megilletõ élethez, valamint a lehetõ legmagasabb színtû testi és lelki egészséghez való jog, továbbá a jogbiztonság követelményének érvényesítése érdekében támogatjuk a Rendõrség Fogdaszolgálati Szabályzatának miniszteri rendeletben történõ kiadását.

9. Az egészséges környezethez, a lehetõ legmagasabb színtû testi és lelki egészséghez való jog, továbbá a jogbiztonság követelménye biztosítása érdekében - hasonlóan a vezeték nélküli távközlési építmények által kibocsátott elektromágneses sugárzás egészségügyi határértékeinek egészségügyi miniszteri rendeletben való meghatározásához - támogatjuk az egyéb létesítmények, illetve készülékek által kibocsátott elektromágneses sugárzás egészségügyi határértékeinek miniszteri rendeletben való szabályozását.



A tárgyévben tett ajánlások

Javasoljuk, hogy - a tulajdonhoz való jog, valamint a jogállamiság és annak lényeges elemét képezõ jogbiztonság követelménye biztosítása érdekében - az Alkotmánybíróság 46/2000. (XII. 14.) AB számú határozatával megsemmisített, a Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetésérõl szóló 1998. évi XC. törvény 58.§ (1) bekezdésében foglalt rendelkezés helyett az Országgyûlés hozzon az életüktõl és szabadságuktól politikai okból jogtalanul megfosztottak kárpótlásáról szóló 1992. évi XXXII. törvény 2.§-ának (1) bekezdése alapján járó egyösszegû kárpótlás mértékét meghatározó törvényt.



Az Országgyûlés vizsgálatát igénylõ esetek

Megismételt ajánlások

1. Támogatjuk azt a kezdeményezést, ami szerint az Országgyûlés még az új büntetés-végrehajtásról szóló törvény megalkotását és hatálybalépését megelõzõen vizsgálja meg az egészségügyrõl szóló törvény hatálya alá tartozó (beteg) fogva tartott személyek alkotmányos jogaival összefüggõ sérelmek felszámolásának lehetõségét.

2. A diszkrimináció tilalma, továbbá a munkához, a munka és a foglalkozás szabad megválasztásához való jog érvényesülése érdekében egyetértünk azzal, hogy az Országgyûlés vizsgálja felül és annak eredményétõl függõen törölje a létszámcsökkentéssel kapcsolatos végkielégítés kifizetése költségvetési támogatására a közmédiumok részére (a Magyar Rádió Rt. és a Magyar Televízió Rt.) tett megállapodási ajánlatnak azt a részét, amely az öt évre szóló újrafoglalkoztatási tilalmat írja elõ.

A 2001. év tapasztalatai alapján kialakított ajánlás

A közérdekû adatok megismeréséhez és a diszkriminációmentes elbánáshoz való jog, valamint az esélyegyenlõség állami célkitûzései megvalósítása érdekében kérjük, hogy az Országgyûlés vizsgálja meg a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény mielõbbi olyan tartalmú módosításának lehetõségét, ami szerint a siketeknek szóló jelnyelvi tolmácsolás és feliratozás egyes fontosabb mûsorok tekintetében kötelezõ.