(Részlet az adatvédelmi biztos 2001-es beszámolójából)
___________________________________________________________
RomNet, 2002. szeptember 3.
Az adatvédelmi biztos az elmúlt évben a biztosítótársaságok adatkezelési gyakorlatával összefüggésben kedvező tendenciákat tapasztalt, melyek ebben az évben is folytatódtak. A versenyszféra területét érintő beadványok elenyésző részét teszi ki azok, melyek a biztosítók adatkezelését sérelmezik. Ezek között találhatunk olyat, mely sajnálatos módon évről-évre visszatérő adatvédelmi problémára hívja fel a figyelmet, ilyennek tekinthető a biztosítóintézetek által alkalmazott orvosi felmentvény. Előfordulnak azonban olyan panaszok is, melyek hátterében nem általános, bevett gyakorlat áll, hanem egyedi adatkezelői hiba okozza az állampolgári jogsérelmet, mely a biztosítási ügyintézők nagyobb odafigyelésével viszonylag egyszerűen kiküszöbölhető.
Az egyik indítvány szerint a biztosító harmadik személy számára is hozzáférhető belföldi postautalvány formájában küldte meg a kártérítési összeget a jogosultnak, azonban az utalványon a jogosult nevén túl a kártérítés összegét, jogcímét, valamint a károsult vagyontárgyat is feltüntette. Az adatvédelmi biztos álláspontja szerint a biztosító és az ügyfél viszonyában a Magyar Posta Rt. adatfeldolgozónak tekinthető. Az érintettet a biztosítási szerződés megkötésével egyidejűleg tájékoztatni kell arról, hogy személyes adatait kik fogják kezelni, illetve feldolgozni (adatfeldolgozó neve, székhelye). Tekintettel arra, hogy a célhozkötött adatkezelés elve az adatfeldolgozó személyére is vonatkozik, a belföldi postautalványon a biztos nem tartotta indokoltnak egyéb adatok (a postautalványon szereplő összeg jogcíme, károsult vagyontárgy) feltüntetését. Ha ennek nincs különösebb akadálya, ezen adatokról a biztosító az adott biztosítási ügyben keletkezett előzményi iratok iktatási számára történő utalással is tájékoztathatja ügyfeleit. A biztos azt tartaná szerencsés megoldásnak, ha a biztosító lehetővé tenné az ügyfelek számára hogy megválasszák, milyen formában kívánnak hozzájutni a biztosítási összeghez. Az ügyfél - többek között - az alapján is dönthetne, hogy mely módszer alkalmazása esetén látja fokozottabban érvényesülni az adatbiztonsági követelményeket. (64/K/2001)
Egy másik állampolgár azt kifogásolta, hogy az életbiztosítási szerződésével kapcsolatos levél, mely a következő évre vonatkozó díjfizetési információkról tájékoztatta, lezáratlan borítékban érkezett címére. A társaság az adatvédelmi biztos megkeresésére közölte, postázás során minden egyes borítékot megfelelően lezárnak, de - tekintettel arra, hogy amíg a küldemény a címzetthez eljut, több személy kezén megy keresztül - előfordulhat, hogy a postai továbbítás során a lezárt boríték megsérül, illetve a lezárás felszakad. A biztos kérte a társaságot, hogy fokozott figyelmet fordítsanak az ügyfelek személyes adatainak védelmére. (185/A/2001)
Sokadszor visszatérő probléma, hogy a biztosítók a szerződés megkötésekor milyen személyes adatokat kérhetnek ügyfeleiktől, illetve a biztosított adatait kezelő egyéb személyektől és szervektől. Gyakori eset, hogy a biztosított a társaság által alkalmazott blankettaszerződésben felhatalmazza a biztosítót, hogy egészségügyi állapotával kapcsolatos információkat a kezelőorvosától, valamint kórházaktól beszerezze. Az adatvédelmi biztos álláspontja szerint a biztosító nem követelheti ügyfeleitől azt, hogy az adatkezelő és a kezelt adatkör pontos ismerete nélkül egy általános meghatalmazást adjanak a biztosító részére valamennyi - akár már lefolytatott, akár jövőbeni - orvosi vizsgálatuk adatainak kezelésére. A biztos kiemelte, hogy a megfelelő tájékoztatás hiányán túl az ilyen nyilatkozat kérése sérti az Avtv. 7. §-ában foglalt azon rendelkezést is, hogy az adatok felvételének mindenkor tisztességesnek és törvényesnek kell lennie.
Az ügyfelek megfelelő tájékoztatása nem csak az adatvédelmi törvényben megfogalmazott követelmény, hanem a biztosítóintézetek tevékenységét szabályozó ágazati törvény is tartalmaz erre vonatkozó előírásokat. A biztosító intézetekről és a biztosítási tevékenységről szóló 1995. évi XCVI. törvény szerint 2001. január 1-jétől a biztosítási szerződésnek tartalmaznia kell a személyes adatok kezelésére vonatkozó elvi és gyakorlati tudnivalókat. Az adatvédelmi biztos hatáskörében eljáró országgyűlési biztos álláspontja szerint ezen tájékoztatás akkor tölti be a jogalkotó által deklarált célt, ha részletesen - az adott biztosító adatkezelésére lebontva - közöl az adatkezelést érintő lényegi információkat. A biztos javasolta, hogy a biztosítási szerződések esetében hívják fel az ügyfelek figyelmét arra, melyek azok a személyes adatok, amelyek a biztosító álláspontja szerint nélkülözhetetlenek a szerződés megkötéséhez, és melyek azok, amelyek hiányában a biztosító ugyan nem zárkózik el a szerződés megkötésétől, de ismerete számára például megkönnyíti az ügyféllel való kapcsolattartást (munkahely megnevezése, telefonszáma). A külföldre történő adattovábbításnak - ha ilyen előfordul a biztosító adatkezelési gyakorlatában - külön fejezetet kellene szentelni, tájékoztatva az ügyfeleket, hogy adataikat mely országba, milyen célból kívánják a biztosítási jogviszony fennállása alatt továbbítani. A meghatározott adatok meghatározott célból, meghatározott országba továbbításának az érintett írásbeli hozzájárulásán túl az is feltétele, hogy az adatkezelés feltételei a külföldi adatkezelőnél minden egyes adatra nézve teljesüljenek: a magyarországival azonos védelem feltételeit a célország törvényes rendelkezéseinek tartalmazniuk kell, ellenkező esetben az ügyfél számára biztosítani kell a magyar jog szerinti védelmet. Ha az adattovábbítással érintett ország nem aláírója az Európa Tanács adatvédelmi egyezményének, minden esetben vizsgálni kell, hogy jogszabályai legalább azonos szintű védelmet nyújtanak-e a személyes adatok kezelésénél. A biztos hangsúlyozta, hogy a személyes adatok kezelésre vonatkozó elvi és gyakorlati tudnivalók megfogalmazásakor a biztosító társaságoknak figyelemmel kell lenniük az adott biztosítási ágazat (pl. életbiztosítás, vagyonbiztosítás) speciális jellegére is. (887/K/2000)
A biztosítási jogviszony fennállása alatt az ügyfelek igen gyakran kívánnak élni az Avtv.-ben biztosított betekintési jogukkal. Tekintettel arra, hogy a biztosító orvosának szakvéleménye személyes adatnak minősül, az ügyfélnek jogában áll megismerni ezen orvosi szakvélemény tartalmát. És végül egy érdekes ügy, melyben a biztosítottat a rendőrség betekintési jogának gyakorlásában oly módon korlátozza, hogy ez által kárigényét a biztosítóval szemben nem tudja érvényesíteni.
A panaszostól londoni tartózkodása során ellopták táskáját. A károsult az angol rendőrségtől részletes rendőrségi jegyzőkönyvet kért, melyet azonban a rendőrség adatvédelmi okokra hivatkozással nem adott ki. Ennek hiányában azonban a biztosító a panaszos kárigényét elutasította. A polgári törvénykönyv értelmében a biztosított köteles a biztosítási esemény bekövetkezését a szabályzatban megállapított idő alatt a biztosítónak bejelenteni, a szükséges felvilágosításokat megadni, és lehetővé tenni a bejelentés és a felvilágosítások tartalmának ellenőrzését. A biztosítók gyakorlata a vagyonbiztosítási szerződések körében az, hogy az általános szerződési feltételek között pontosan meghatározzák milyen módon tegyen eleget a biztosított bejelentési kötelezettségének. Az ügyben érintett biztosító általános szerződési feltételei szerint a rendőrségi jegyzőkönyvben fel kell sorolni tételesen a károsodást az ellopott poggyász- és ruhaféleségeket, a kárt összegszerűen is megjelölve. A jegyzőkönyv a biztosított adatain túl más személyekre vonatkozóan is tartalmazhat személyes adatokat, melyeket a biztosított jogszerűen csak az érintettek beleegyezésével ismerhet meg. Az adatvédelmi biztos hatáskörében eljáró általános biztos álláspontja szerint a jogsérelem elkerülése érdekében - figyelemmel azonban a biztosított Ptk.-ban előírt és a biztosítási szerződésben konkretizált bejelentési kötelezettségére - szerencsés megoldás egy olyan kivonatos jegyzőkönyv elkészítése lenne, melyben más személyek adatai nem szerepelnek, de a biztosító számára minden, a káreseménnyel összefüggő lényeges információ megtalálható. (342/A/2001)
|